本宣慰使奉军政府特派宣慰川北一道，一切权限责任，已经分别通告在案。本宣慰使惟有尽心遵奉，以期上不负委任，下不负地方，实事求是，岂在多言。惟此次军政府派遣使者之意，虽经分别通告，或恐未能祥悉了解，本宣慰使不能剀切申明，望我川北官吏军民伯叔兄弟祥听而熟思之。
一、不可误会独立之意而破坏全局之统一也。满清政府奸佞窃权，使我同胞处于岌岌待亡之势，各省志士仁人，不忍听其祖国沦亡，同声起义，推翻满清，光复汉业，暂时建设军政府，为平定祸乱之计，只待祸乱一平，即当联合全国更建共和政府与我中华同胞共谋幸福，并非以军政府为长治久安之策，更非以军政府为称雄割据之资。我中华四川军政府之设与各军政府，实属同一宗旨，同一目的，要皆以满清政府及依附清政府者为唯一之公敌。所谓独立者，乃我中华 国民脱满清之压制而独立，非我中华国民各地方各独立之谓也。今满清政府业已灭亡，即有余孽尚在，意图发动，我中华同胞惟应协心併力，声讨镇压，使其死灰不燃，无能与我中华国为敌；断无大敌已灭，我中华同胞犹各任意起兵，互争雄长之理。况以大势而论，我中华国处东西列强环绕之中，非各省联合共为一国，组织统一之中央政府，断难争存于世界。当此全国一致之时，四川一省芶欲独异，必为17省所不容。况不过占据一城一邑，众数百千，辄欲另建政府，取快目前。我军政府即绝无自专自雄，相与争胜之心。然而无故起兵之人，破坏一方，即系破坏全局，为四川全省公敌，即为17省公敌，中央政府必应起而诘责，全国劲兵必当集而讨伐，覆亡之数，岂待筮龜。曩者以汉族排击满清政府，虽死犹有余荣，今者以汉族破坏汉业，生则必受全国之攻击，死犹不免同胞之唾骂，明大义时时务者，肯出此乎?此不可不熟思者一也。
二、则不可误认自由之旨而扰害地方之安宁也。共和国之人民所谓自由者，乃人人各享其应有之权利，而不受他人非法之侵害，非以不服从法律，不保守秩序为自由也。无论何等极文明之政体，有国家必有政府，有政府必有官吏，即必有种种法律，种种秩序，我能以无理之私心意气反抗政府官吏，则我为政府官吏，即不能禁人无理之反抗；我能破坏法律秩序，以损人利己，则我即不能执法律、秩序以绳人。而我能施诸人者，人亦能施诸我，全国之大，人数之繁，善良者，岂不聚多数以制少数强暴；即强暴者，又岂独我一人，而独容我一人之独为强暴，其结局必致互相屠杀循环无已。人之自由被侵，而我之自由亦终不保，善恶强弱同归于尽，极人类之惨祸而社会复返于野蛮，则何如服从法律，遵守秩序，各相安于无事而共享文明幸福之为得哉。此不可不熟思者二也。
军政府此次派遣宣慰使，实出于顾全大局，安靖地方之苦心，我官吏军民伯叔兄弟，皆中华神明之 ，必能共知此意。经此次剀切通告后，自必遵守秩序服从法律，不致误会独立自由之说，以破坏全局，扰害地方。本宣慰使案行所至，惟当殚竭精力，周谘博访，凡我善良同胞，欲兴而未兴之利，欲革而未革之弊，欲达而未达之隐，必尽其力所能至，小者便宜解决，重大者请政府裁夺施行，俾地方皆得安堵乐业，共享真实之自由，若仍有挟私妄作，不遵法律，不守秩序者，则是有意破坏我中华国之全局，扰害我中华国之地方，对于民族为败类，对于国家则为乱民，本宣慰使职责所在，大兵随行，决难姑息养患，惟有与我官吏军民伯叔兄弟，共疾而共除之矣。除另简明约束于后外，所有紧要大端，合行竭诚宣布，庶几共喻共晓，上下协谋，大局之福，地方之福有厚望焉，切切!此告。
(戴执礼编《四川保路运动史料汇编》第1939页-1940页)
