自旧历新年以来,迄今月余,各帮商人,多未开业,门面关闭,市场萧条。在抗战期间中央方日日以新增加产业望之人民,而市场商业萧条敝至此,实非国家之自好现象。旭等深忧切虑,稍加考查,佥以为营业税税率过重,商人不胜负担,可业不能,歇业不可,致有此半开半歇,进退两难之状。查营业税制,于征收商税之中,兼需有体恤商情之意,法定以营业总收入为标准者征收其千分之二至千分之十,而四川税率增加至千分之三十,且一贯而辗转抽收或且数倍,此税法所未有也。又营业税法第五条及二十九条有总收入不满一千元者免税,资本额不到五百元者免税,纯收益不满一百元者免税,肩挑小贩免税。而四川税章,废除各种免税之条,普遍征收,于是肩挑小贩及小食生理者,无不纲罗净尽,乡村闻报,竟有征至二百三百文者,此税法所未有也。
又税章,凡专门制造业,均只按资本抽税,其成品出厂,概行免税。乃四川税章,既按资本额征税,于其货品出厂,又征营业税,此税法所未有也。登记应税人名,行政调查自有正式手续,乃专恃侦探式之调查,并附之以奖励,调查员希冀以奬必尽备,以多为贵,遂多不实不益之处。又闻外县且有包案,如肉税办法承包者,不特顾全所包之数,抑将籍得沾润为,不然,彼何必负此责也。抵收任其事者,口口恃收税为护符,恣取充盆,一切不复额惜,其与调查员之企图,尽异曲同工也。夫第求事之集,而授权于此辈小民将安所惜手足。
抗战期间,商民诚口输将,以救国难,颇闻初定千分之六时,中次之商,已感苦痛,至增至千分之三十,而各阁犹忍痛完纳三阅月有奇,亦以国难之故,苟可以勉强支撑,绝不敢违反,迄至旧历年底,清算账目,乃知亏本甚巨,负债甚深。有粮商家,并生活费而亦耗屈,于是大悯。如再遂沿精髓亦竭,虽欲爱国,其道末由,此所以闭户咨壁面望政府之解救也。窥以为国家之税源,在于人民之富力,寄于营父之资本,若抽税而损及其资金,直接凋耗民生,即间接损伤国谋。暨诸树果,增养护持之,年年可得果也。一旦斫伐其根,从此无果矣。今之治财赋者,不于此加意焉其患害岂胜速战,营业税其一端耳,不问货物之良窥口口货贱,不问资本之大小轻重厚薄,一律绳以不能忍受之法,细碎繁苛,穷氓不免,道路以目,相显黯然,在人民轻弃谋生之路不啻绝望而自戕,在国家断伤养命之源,何殊欲鸩以止渴。旭等参诸舆论,耗为嚬感。近者,中央委座口念商艰,曾令四川省府减轻营业税。自应谨遵国谕,依据营业税法,应免者立免,不能免者分别商业情形,从千分之二起,以至千分之十,斟酌选定,求适合于中央规定方案。庶几上利于国,下利于民,对此抗战期中,更可收官民一致之效,人民出业日益盛,于税款收数必更有增加,一举而三善具备,当亦贵府深许者也。伏冀俯予采纳,以恤商困,商裕利源,不胜口企之至。
方旭 刘咸荣 尹昌龄 邵从恩 张澜 周道刚 徐孝刚 陈国栋 冷遇春 洪壁 王庆中同叩巧印
(《新新新闻》1938年3月20日)