国家社会之进步，必须学术文化之开展；学术文化之开展，必须新异思想学术产生；新异思想学术产生，必须思想之自由与讲学之自由。
因此，凡近代进步国家罕有不尚者思想自由与讲学自由者。
不幸国内近年情形，竟有与此相之反处。说则对象大学教授，因思想学术之殊异，或则对于大学教授，因讲学治学余暇从事社会事业或救国工作，而横予解聘。对于求学爱国学生，或则阅读辅导课文读物，逾加干涉，或则因其思想不同或参加课外活动，即予开除。
因此情形，足关进步之门，实非国家之福。
为此，拟请政府函令全国，保障讲学或学术研究之自由。
一、各级学校教员，不得因其思想不同或学术研究有所立异，或于教课余暇参加社会活动，即予解聘。
二、对于学术研究已有成就者，不得因其思想不同或则立说特异，即再不予以讲学之难。
三、对于学生，不得因其思想不同或则读课文读物，即予干涉或开除学籍。
今年即将制定宪法，在宪法中，其明定保障讲学治学或学术研究自由之条文。是否有当，惟乞公决。
提案人： 张申府 沈钧儒 曾琦 张澜 褚辅成 梁漱溟 史良 张君励 章伯钧 左舜生 董必武 陈启天 罗文幹 罗隆基 邹韬奋 陶行知 耿毅 王卓然 周士观 李璜 王造时
(《国民参政会第一届第五次大会提案原文》国民参政会编)
